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砥礪三年 “最多跑一次”改革再出發
發布時間:2020-01-02   來源:浙江日報

砥礪三年

“最多跑一次”改革再出發

海闊天空浪如雷,錢塘潮涌自天來。

2016年12月27日,一個浙江改革發展史上值得銘記的日子,這一天,浙江作出莊嚴承諾:讓群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”。自此,之江大地澎湃起深化“八八戰略”、改革開放再出發的磅礴之力,以人民為中心發展思想在浙江有了新的生動實踐。

砥礪三年,從承諾變為現實。這場凝聚著民生與民心期待的全方位變革,持續提升著浙江人民的幸福感、獲得感。

今年以來,改革措施升級。浙江從群眾和企業實際辦事需求出發,把政務辦事“標準化零部件”集成組裝為“一件事”。梳理形成出生、上學、就業等群眾“一件事”24件,推動30多個重點改革項目落地;梳理形成商事登記、水電氣網報裝、惠企政策兌現、清算注銷等企業“一件事”17件,實施優化營商環境“10+N”便利化行動,全力打造營商環境最優省。

如今,“全省‘最多跑一次’實現率達92.9%,群眾滿意率達97.1%!币唤M來自第三方評估的亮麗數據,印證著人民群眾對改革的褒獎和肯定。

三年來,這場改革的勝利,深刻改變著浙江經濟社會發展格局。

“最多跑一次”改革超越了方便群眾和企業辦事的范疇,向黨政機關、人大、政協、群團組織、社會組織等主體全面延伸,向公共服務、經濟管理、社會治理、環境保護、民主法治等領域縱深發展,從服務理念上升到治理理念,演變為對政府職能、服務方式、機關效能的整體性變革。

三年時間,在“最多跑一次”改革的牽引下,各地百花齊放、異彩紛呈,貢獻了一個個頗具特色的經驗模式。

從智慧、快捷的杭州火車東站,到將高峰期排隊時間降至2.6分鐘的浙大二院,“最多跑一次”改革不斷延伸擴面,一片片風云涌動的改革熱土,也是凝聚著為民服務熱忱、現代治理創新、技術應用創新的前沿陣地。

三年的改革錘煉,浙江經驗、浙江智慧再次走在了全國前列;改革強省浙江,彰顯出引領新時代的自信和從容。

“最多跑一次”改革成為浙江改革的代名詞和金字招牌,得到中央全會肯定,經中央深改組、深改委會議審議,連續兩年寫入國務院政府工作報告,相關經驗做法逐步走出浙江,在960萬平方公里的土地上加速復制。

時序更替,華章日新。踩著新時代的鼓點,浙江“最多跑一次”改革持續延伸擴面、撬動裂變,開啟了“七大轉變”的深化發展之路:

推行“掌上辦”,加快“腳動跑路”向“手動上網”轉變。加快推進政府數字化轉型,實施“8+13”重大項目,打造“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”。

梳理“一件事”,加快“跑部門”向“跑政府”轉變。提升辦事事項精細化、規范化、標準化水平,群眾和企業到政府辦事享受到“打包服務”,出臺全國“放管服”改革領域首部綜合性地方法規——《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》。

推進“全覆蓋”,加快“僅僅方便群眾和企業到政府辦事”向“‘最多跑一次’改革沒有局外人、局外地”轉變。推動“最多跑一次”改革延伸擴面,向公共服務、公共場所、基層治理、司法服務、中介服務、機關內部等領域覆蓋。

加強“智慧管”,加快“傳統監管”向“信用監管”“智慧監管”轉變。建成全省一體化公共信用信息平臺,建立公開透明的公共信用評價指標體系,推進社會信用體系建設,企業信用查詢功能在“浙里辦”“浙政釘”上線、實現全省全貫通,全面構建以信用為基礎的新型監管機制。

堅持“依法改”,加快“機制創新”為主向“機制創新”與“法治保障”雙輪驅動轉變。注重運用法治思維和法治方式,在法治軌道上推進改革,做到重大改革于法有據。

選樹“領跑者”,加快“推著改”向“爭著改”轉變。推出全省各地各部門的改革領跑典型案例,完善選樹標桿、推廣經驗、形成標準的閉環鏈條,營造向好的學、與強的比、朝高的攀的改革氛圍。

堅持“開門改”,加快“獨奏曲”向“交響樂”轉變。連續3年開展改革第三方評估,讓基層來評判改革成果、群眾來為改革打分。

日拱一卒無有盡,功不唐捐終入海。把“最多跑一次”的理念方法作風運用到省域治理各方面全過程,打開從制度優勢轉化為治理效能的廣闊空間。

    面對新的發展訴求,浙江時不我待,只爭朝夕!以三年的勝利為起點,穩步邁向下一個勝利。

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